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黃島區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)回購(gòu)補(bǔ)償辦法（試行）
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2024-04-09 08:52
黃島區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)回購(gòu)補(bǔ)償辦法（試行）
青黃政發(fā)〔2013〕13號(hào)
為優(yōu)化土地資源配置，提高土地使用效益，加強(qiáng)閑置低效土地管理，有效盤活國(guó)有土地資產(chǎn)，加快城市建設(shè)步伐，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、國(guó)土資源部《土地儲(chǔ)備管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)依法回購(gòu)的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償，特制定本辦法。
一、科學(xué)編制土地回購(gòu)計(jì)劃
由區(qū)國(guó)土部門牽頭，會(huì)同發(fā)改、城建、規(guī)劃等部門根據(jù)我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、年度拆遷計(jì)劃和土地市場(chǎng)需求，科學(xué)編制年度國(guó)有土地使用權(quán)回購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施?！ ?/p>
二、建立聯(lián)席會(huì)議制度
區(qū)政府建立國(guó)有土地使用權(quán)回購(gòu)及出讓工作聯(lián)席會(huì)議制度，由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，分管副區(qū)長(zhǎng)及國(guó)土、發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、城建、規(guī)劃、法制辦等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，定期研究國(guó)有土地使用權(quán)回購(gòu)及出讓工作，每年初依據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，確定當(dāng)年的土地回購(gòu)規(guī)模、重點(diǎn)區(qū)域、出讓進(jìn)度等重大事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)國(guó)土部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國(guó)有土地使用權(quán)回購(gòu)及出讓工作。分管副區(qū)長(zhǎng)兼任辦公室主任，國(guó)土、財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任?！ ?/p>
三、土地回購(gòu)預(yù)審
土地使用權(quán)人通過所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或行業(yè)主管部門向聯(lián)席會(huì)議辦公室提出回購(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議研究同意后，由區(qū)國(guó)土部門與國(guó)有土地使用權(quán)人簽訂回購(gòu)預(yù)約協(xié)議?！ ?/p>
四、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)以出讓方式取得的土地使用權(quán)，按土地原用途剩余年限的現(xiàn)評(píng)估值確認(rèn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，作為對(duì)土地使用權(quán)人的土地補(bǔ)償費(fèi)；對(duì)無償取得的劃撥土地使用權(quán)，由區(qū)政府無償收回；對(duì)有償取得的劃撥土地使用權(quán)，按土地原用途現(xiàn)評(píng)估值的50%確認(rèn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，作為對(duì)土地使用權(quán)人的土地補(bǔ)償費(fèi)。
（二）地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。地面附著物包括地上和地下的建筑物、構(gòu)筑物。其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附著物使用情況的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估，確定地面附著物補(bǔ)償費(fèi)?！ ?/p>
（三）設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。對(duì)能夠在協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)拆遷平整場(chǎng)地的土地使用權(quán)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。30日內(nèi)完成的，按照本條第1款已確定的土地補(bǔ)償費(fèi)100%的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；60日內(nèi)完成的，按照本條第1款已確定的土地補(bǔ)償費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；超過60日完成的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于企業(yè)遷建和轉(zhuǎn)型升級(jí)?！ ?/p>
五、確定補(bǔ)償方案
土地和地面附著物的評(píng)估分別由國(guó)土、財(cái)政及相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定從我區(qū)已建立的中介機(jī)構(gòu)備選庫中抽取評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)土地和地面附著物進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)土地和地面附著物補(bǔ)償費(fèi)用，并形成補(bǔ)償方案報(bào)聯(lián)席會(huì)議研究確定?！ ?/p>
六、批準(zhǔn)實(shí)施
土地和地面附著物的補(bǔ)償方案經(jīng)區(qū)財(cái)政、國(guó)土部門共同審核后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施?！ ?/p>
七、費(fèi)用撥付
由區(qū)國(guó)土部門按照區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施的回購(gòu)補(bǔ)償方案與土地使用權(quán)人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)回購(gòu)協(xié)議書》，自協(xié)議書簽訂之日起30日內(nèi)，區(qū)財(cái)政將土地和地面附著物補(bǔ)償款的50%撥付給土地使用權(quán)人。國(guó)有土地使用權(quán)人要在協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)完成地面附著物（含地上、地下）的拆遷和場(chǎng)地平整，經(jīng)區(qū)國(guó)土部門驗(yàn)收并納入儲(chǔ)備后30日內(nèi)，撥付剩余50%的補(bǔ)償款及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)?！ ?/p>
本辦法適用于原土地用途依據(jù)城區(qū)總體規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整為商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等用地范圍的土地?！ ?/p>
本辦法自公布之日起試行。原膠南市人民政府《關(guān)于收回收購(gòu)國(guó)有土地使用權(quán)補(bǔ)償辦法》（南政發(fā)〔2007〕65號(hào)）、《〈關(guān)于收回收購(gòu)國(guó)有土地使用權(quán)補(bǔ)償辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》（南政發(fā)〔2009〕22號(hào)）同時(shí)廢止?！ ?/p>
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