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黃島區(qū)國有土地使用權(quán)回購補償辦法（試行）
發(fā)布時間：
2024-04-09 08:52
黃島區(qū)國有土地使用權(quán)回購補償辦法（試行）
青黃政發(fā)〔2013〕13號
為優(yōu)化土地資源配置，提高土地使用效益，加強閑置低效土地管理，有效盤活國有土地資產(chǎn)，加快城市建設(shè)步伐，根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、國土資源部《土地儲備管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，對依法回購的國有建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行適當(dāng)補償，特制定本辦法。
一、科學(xué)編制土地回購計劃
由區(qū)國土部門牽頭，會同發(fā)改、城建、規(guī)劃等部門根據(jù)我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、年度拆遷計劃和土地市場需求，科學(xué)編制年度國有土地使用權(quán)回購儲備計劃，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施?！ ?/p>
二、建立聯(lián)席會議制度
區(qū)政府建立國有土地使用權(quán)回購及出讓工作聯(lián)席會議制度，由區(qū)長擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，分管副區(qū)長及國土、發(fā)改、監(jiān)察、財政、審計、城建、規(guī)劃、法制辦等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，定期研究國有土地使用權(quán)回購及出讓工作，每年初依據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，確定當(dāng)年的土地回購規(guī)模、重點區(qū)域、出讓進(jìn)度等重大事項。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)國土部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國有土地使用權(quán)回購及出讓工作。分管副區(qū)長兼任辦公室主任，國土、財政部門主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任?！ ?/p>
三、土地回購預(yù)審
土地使用權(quán)人通過所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或行業(yè)主管部門向聯(lián)席會議辦公室提出回購申請，經(jīng)聯(lián)席會議研究同意后，由區(qū)國土部門與國有土地使用權(quán)人簽訂回購預(yù)約協(xié)議?！ ?/p>
四、補償標(biāo)準(zhǔn)
（一）土地補償標(biāo)準(zhǔn)。對以出讓方式取得的土地使用權(quán)，按土地原用途剩余年限的現(xiàn)評估值確認(rèn)補償標(biāo)準(zhǔn)，作為對土地使用權(quán)人的土地補償費；對無償取得的劃撥土地使用權(quán)，由區(qū)政府無償收回；對有償取得的劃撥土地使用權(quán)，按土地原用途現(xiàn)評估值的50%確認(rèn)補償標(biāo)準(zhǔn)，作為對土地使用權(quán)人的土地補償費。
（二）地面附著物補償標(biāo)準(zhǔn)。地面附著物包括地上和地下的建筑物、構(gòu)筑物。其補償標(biāo)準(zhǔn)按附著物使用情況的現(xiàn)行市場價格評估，確定地面附著物補償費?！ ?/p>
（三）設(shè)立獎勵費。對能夠在協(xié)議約定時間內(nèi)拆遷平整場地的土地使用權(quán)人實行獎勵政策。30日內(nèi)完成的，按照本條第1款已確定的土地補償費100%的標(biāo)準(zhǔn)獎勵；60日內(nèi)完成的，按照本條第1款已確定的土地補償費50%的標(biāo)準(zhǔn)獎勵；超過60日完成的，不予獎勵。獎勵資金主要用于企業(yè)遷建和轉(zhuǎn)型升級?！ ?/p>
五、確定補償方案
土地和地面附著物的評估分別由國土、財政及相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定從我區(qū)已建立的中介機構(gòu)備選庫中抽取評估機構(gòu)，對土地和地面附著物進(jìn)行評估，確認(rèn)土地和地面附著物補償費用，并形成補償方案報聯(lián)席會議研究確定?！ ?/p>
六、批準(zhǔn)實施
土地和地面附著物的補償方案經(jīng)區(qū)財政、國土部門共同審核后，報區(qū)政府批準(zhǔn)實施。
七、費用撥付
由區(qū)國土部門按照區(qū)政府批準(zhǔn)實施的回購補償方案與土地使用權(quán)人簽訂《國有土地使用權(quán)回購協(xié)議書》，自協(xié)議書簽訂之日起30日內(nèi)，區(qū)財政將土地和地面附著物補償款的50%撥付給土地使用權(quán)人。國有土地使用權(quán)人要在協(xié)議約定的時間內(nèi)完成地面附著物（含地上、地下）的拆遷和場地平整，經(jīng)區(qū)國土部門驗收并納入儲備后30日內(nèi)，撥付剩余50%的補償款及獎勵費。
本辦法適用于原土地用途依據(jù)城區(qū)總體規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整為商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等用地范圍的土地?！ ?/p>
本辦法自公布之日起試行。原膠南市人民政府《關(guān)于收回收購國有土地使用權(quán)補償辦法》（南政發(fā)〔2007〕65號）、《〈關(guān)于收回收購國有土地使用權(quán)補償辦法〉的補充規(guī)定》（南政發(fā)〔2009〕22號）同時廢止。
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